杭州搭建“虛擬養(yǎng)老院” 一鍵呼叫服務(wù)到家

老人足不出戶，一鍵即可享受緊急求助、家政、護理等服務(wù)；老人走失迷路，通過佩戴的智能終端就能準(zhǔn)確定位……杭州市日前啟動了“智慧養(yǎng)老”綜合服務(wù)項目，整合3大類13項服務(wù)，將為全市老人提供更加便捷高效的“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)。

杭州是典型的“老齡化城市”之一，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，杭州市60周歲以上老年人151萬，約占戶籍人口的21%。預(yù)計到2020年，60周歲以上老年人口將達到186萬，占比將達到25%。

從2013年起，杭州就在全國范圍內(nèi)率先探索養(yǎng)老服務(wù)的“智慧模式”，啟動了“智慧養(yǎng)老”項目，惠及15萬老年人。隨著杭州“智慧城市”建設(shè)的推進，公共服務(wù)功能的技術(shù)化和信息化水平不斷提升，“智慧養(yǎng)老”2.0升級版應(yīng)運而生。

杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任谷穗介紹說，不同于以往相對單一的緊急救助、親情通話等服務(wù)，新一輪“智慧養(yǎng)老”以公開招標(biāo)、購買服務(wù)的形式，由專門的服務(wù)商發(fā)放手機、手環(huán)等五大類智能化呼叫終端、搭建信息管理平臺、組建服務(wù)團隊，為全市老人提供3大類13項服務(wù)。

一類服務(wù)主要為老人提供緊急呼叫、主動關(guān)懷、親情通話及特殊“助急”等基本服務(wù)，老人可免費享受；二類服務(wù)為推介助急、助潔、助餐、助醫(yī)、助浴、助行、助聊等生活服務(wù)，老人以優(yōu)惠價格，需自行付費；三類服務(wù)為推介所在區(qū)域購買服務(wù)及相關(guān)公益服務(wù)，老人無償或抵償使用。

此次“智慧養(yǎng)老”綜合服務(wù)項目，主要針對70周歲及以上空巢、獨居、孤寡老人，80周歲及以上高齡老人，享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人。不符合申請條件的60周歲及以上老人，也可支付每月20元的基礎(chǔ)服務(wù)費，自行與服務(wù)商簽約。

讓老年人“不離親”“不離家”“不離群” 

在審議討論《福建省老年人權(quán)益保障條例（草案）》時，代表、委員們提到最多的就是如何提升養(yǎng)老服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計，面對如何養(yǎng)老，90%以上的老人選擇待在家里，享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。“不離親”“不離家”“不離群”，實現(xiàn)這個愿望，需要全社會傾注更多智慧和力量。

服務(wù)設(shè)施要夠好

老有所養(yǎng)，首要條件是老有所居。最近3年，我省每年都將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)列入為民辦實事項目，此次條例（草案）規(guī)定基本公共服務(wù)、市場化養(yǎng)老服務(wù)、公益性養(yǎng)老服務(wù)等三種養(yǎng)老服務(wù)類型，并提出推進以護理型為重點、助養(yǎng)型為輔助、居家型為補充的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。

對此，代表、委員們認為，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給嚴重滯后于日益增長的需求，很多社區(qū)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施的預(yù)留空間不足或缺乏相關(guān)的規(guī)劃安排。他們建議，要破解“場地難”瓶頸，需對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行網(wǎng)格化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并整合優(yōu)化現(xiàn)有的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

省人大代表副主席陳立福認為，通過利用閑置廠房、倉庫、校舍等場所加以改造作為養(yǎng)老機構(gòu)的場所，能緩解養(yǎng)老場所不足的問題。尤其是老城區(qū)內(nèi)用地規(guī)模在2000至5000平方米之間的舊廠房，面積較適合用作養(yǎng)老院，可作為增加社區(qū)老人院床位的優(yōu)先選擇。

致公黨福建省委建議，用作完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施而改作社區(qū)老人院的舊廠房改造，可以以功能更新為主，對改造項目的用地性質(zhì)進行調(diào)整，不改變原有建筑的主體結(jié)構(gòu)，對建筑內(nèi)部進行改造或加固，注入新的使用功能，對室外道路和場地環(huán)境重新建設(shè)，以避免設(shè)施運營的前期大量建設(shè)投入。

服務(wù)水平要提高

城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的短板。破解這短板僅靠救濟遠遠不夠，提升養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化水平是大勢所趨。

“應(yīng)從制度上加強養(yǎng)老護理員培訓(xùn)的運行和管理，完善準(zhǔn)入、退出機制，提升養(yǎng)老護理人員的專業(yè)素質(zhì)?！笔∪舜蟠?、廈門市海滄區(qū)委宣傳部部長歐陽麗娟表示，“比如廈門關(guān)于養(yǎng)老護理員實現(xiàn)職業(yè)資格證書認證的制度，規(guī)定在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從事養(yǎng)老護理員工作的人員，均應(yīng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，取得相應(yīng)等級的《職業(yè)資格證書》后方可從事養(yǎng)老護理工作。應(yīng)加大力度監(jiān)督這一制度的實施情況。”

省人大代表、福州市第二醫(yī)院院長朱琪建議，在基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中加強針對老年人的健康醫(yī)療服務(wù)，賦予基層醫(yī)院更大比重的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。“鼓勵老年醫(yī)院和大型三甲醫(yī)院托管周圍的養(yǎng)老機構(gòu)，雙方建立合理的成本和利潤分成模式，既可解決醫(yī)院的病床不足問題，又可解決養(yǎng)老機構(gòu)***老年人不足或醫(yī)療護理水平不高的問題，還可提高醫(yī)保資金的使用效率?！?/p>

還有代表、委員建議，有條件的高校和職?？舍槍@些新型養(yǎng)老機構(gòu)，開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，教育部門應(yīng)對這些學(xué)校和課程給予支持，對與職校、高校采取定向培養(yǎng)的養(yǎng)老機構(gòu)給予一定的經(jīng)費補貼。

民資引入政策要更靈活

在談?wù)擆B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展時，代表、委員們一致認為，應(yīng)讓社會資本“唱大戲”。但對不少民營養(yǎng)老院而言，用地難、運營難是更大困境。如何吸引更多社會資本助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展？代表、委員們建議，落實好現(xiàn)有的鼓勵性政策，讓養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“輕裝前行”。

“創(chuàng)辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)需要的合規(guī)證件多，牽涉發(fā)改、國土、住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民政等多個部門，如果相關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位，各部門的政策相互矛盾，難的問題就無法破解。”省政協(xié)委員、福建圣農(nóng)發(fā)展（浦城）有限公司總經(jīng)理嚴高榮認為，須進一步簡化辦理流程，提高效率。

省人大代表、廈門銀鷺集團有限公司董事長陳清淵，省人大代表、廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)后垵村黨支部原書記王聰明認為，現(xiàn)有的公立敬老院服務(wù)模式（如高層樓房式）較難滿足農(nóng)村老年人的居家養(yǎng)老需求。他們建議，在制度設(shè)計時，要明確市場監(jiān)管主體責(zé)任，具體服務(wù)則應(yīng)采取購買等形式引入專業(yè)化團隊，不必大包大攬。

對這觀點，省人大代表、政和縣委書記黃愛華非常認可。她認為，應(yīng)側(cè)重于把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地總體規(guī)劃和年度用地計劃，指標(biāo)優(yōu)先保障養(yǎng)老用地，同時探索以土地使用權(quán)作價入股，鼓勵社會力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等方面?！翱刹扇—勓a方式，讓農(nóng)村居民一起參與養(yǎng)老機構(gòu)管理，甚至可采取成立互助小組等方式，調(diào)動農(nóng)村老年人的積極。”

華晚集團新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品新聞發(fā)布會圓滿成功！

    老有所養(yǎng)，老有所依，我國已經(jīng)步入老齡化社會，養(yǎng)老是全社會都在關(guān)注的問題之一。6月27日上午9時，華晚集團和江蘇愛晚投資股份有限公司及福晚投資控股（上海）有限公司聯(lián)合舉辦的新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品新聞發(fā)布會在南京香格里拉酒店盛大舉行。此次，新聞發(fā)布會主要內(nèi)容是宣傳愛福家將推出新型養(yǎng)老服務(wù)模式，針對老年人的新需求，提供生活、醫(yī)療、健康管理等一站式到家服務(wù)，滿足老年人多層次需求。

     由福晚投資控股（上海）有限公司傾力打造的養(yǎng)老品牌愛福家針對目前老年人養(yǎng)老的多層次需求，不斷地探索、創(chuàng)新，建立新型特色產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新模式，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的格局。愛福家今后將打造成為一個涵蓋居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)超市、家庭醫(yī)生、旅游度假、宗教文化等為一體的服務(wù)機構(gòu)，為廣大老年人及其家人提供生活服務(wù)到家、醫(yī)療服務(wù)到家、健康管理服務(wù)到家等高效、省時省力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。愛福家根據(jù)養(yǎng)老新需求開創(chuàng)適合老人的養(yǎng)老新模式。  

社區(qū)養(yǎng)老

    這個項目主要由江蘇霞滿天健康管理有限公司進行，“霞滿天”——機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)平臺。據(jù)“霞滿天”項目總經(jīng)理徐加銀徐總介紹，