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在項目選擇方面，有地方發(fā)改委發(fā)布文件稱，國家發(fā)改委和有關(guān)部門，將按照“看得準(zhǔn)、有回報、不新增過剩產(chǎn)能、不重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”原則確定的投資方向，梳理提出項目清單，由開行和農(nóng)發(fā)行在清單內(nèi)選擇具體項目安排；兩家銀行也可自行找到符合要求的合適項目，經(jīng)國家發(fā)改委等有關(guān)方面核定后安排。

債券發(fā)行領(lǐng)域項目要求除了列出五大類22個領(lǐng)域的范圍外，還要求用于在項目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)等方面都比較成熟的項目；預(yù)期收益高、總體把握大，能夠在今年下半年或明年上半年開工建設(shè)的項目，以及已經(jīng)開工建設(shè)，但需要政府承擔(dān)的資本金出資仍有缺口的在建項目。

根據(jù)安排，專項債券計劃全部向郵政儲蓄銀行定向發(fā)行。為何只選擇郵政儲蓄銀行，而非面對全體商業(yè)銀行？

 

李奇霖告訴本報，從市場角度來分析，對債券市場“擠出”作用會小一些。“因?yàn)獒槍我汇y行，央行更加容易操作，比如通過定向降準(zhǔn)或者定向流動性的釋放，來緩解市場的流動性?！崩钇媪卣J(rèn)為，接下來并不排除會有定向降準(zhǔn)等配套措施?！叭绻L端收益率被供給的沖擊推得太高，會對其他的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生擠出效應(yīng)，這也是不希望看到的。”

除此之外，選擇郵儲銀行可能跟其近年來在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有著較為超前的探索有關(guān)。

中國郵政儲蓄銀行副行長徐學(xué)明近日表示，郵儲銀行積極創(chuàng)新融資模式，走“投貸債”聯(lián)動發(fā)展的路子，積極拓展PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金、政府債務(wù)重組等融資方式。

6月份，郵儲銀行在全國首個地方高鐵PPP項目——濟(jì)青高鐵（濰坊段）項目中成功中標(biāo)，投放資金43億元。未來，郵儲銀行將加大對城市軌道建設(shè)發(fā)展專項投資基金、地下綜合管廊建設(shè)投資基金、充電站和充電樁建設(shè)投資基金，以及現(xiàn)代物流投資基金等方向的投資，力爭三年投資總量達(dá)到3000億元。