“群眾上網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的干部就要去哪兒?！弊蛉眨形Ｎ瘯徸h并原則通過成立武漢市“網(wǎng)上群眾工作部”的方案。會上，省委副書記、市委書記陳一新針對“網(wǎng)上群眾工作部”成立緣由、運行模式等作出詳細闡釋，他強調，成立“網(wǎng)上群眾工作部”，就是要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，運用網(wǎng)絡聽民聲、察民情、聚民意、解民憂，做到民情主動搜、民意主動引、民聲主動應、民事主動辦，及時回應百姓關切，走實走好“網(wǎng)上群眾路線”。

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　　開辟“第二信訪局”

　　變群眾“上訪”為“上網(wǎng)”

　　“網(wǎng)上群眾工作部”的設立，是武漢貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動，是走好網(wǎng)上群眾路線、密切黨群干群關系，做好信息化時代信訪工作的創(chuàng)新舉措。

　　昨日會上，陳一新請全市廣大黨員干部共同思索：為什么群眾的事辦不好？群眾的訴求得不到解決？群眾的困難得不到克服？

　　“背后體現(xiàn)的是各級各部門和黨員干部的作風問題?！贝饲?，陳一新在不同場合多次重申，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對群眾的訴求、意見和建議不能不聞不問，“把老百姓所思所求放在心坎上，民有所呼，我有所應”。

　　陳一新提出，搭建網(wǎng)上信訪平臺，開辟“第二信訪局”，引導群眾“多上網(wǎng)、少跑腿”，變“上訪”為“上網(wǎng)”，讓老百姓不受時間空間限制，足不出戶、輕點鼠標就可以表達自己的訴求，“網(wǎng)來網(wǎng)去”解決信訪問題。

　　“‘網(wǎng)上群眾工作部’的成立，是將網(wǎng)民留言的回應辦理上升為市委決策，在領導體制、組織架構、力量整合和運行機制上進行頂層設計?！眮頋h以來，陳一新一直心系網(wǎng)民留言的收集辦理工作。他曾講述，自己每晚都要上網(wǎng)察看網(wǎng)民留言，關注群眾反映的痛點難點。今年2月中旬，市委辦公廳創(chuàng)立新工作機制和平臺，形成網(wǎng)民留言每日清單，及時交辦督辦。近期，市委督查室和長江日報聯(lián)創(chuàng)“武漢城市留言板”，市屬118家單位“在線駐守”，及時回應辦理市民群眾的訴求意見。

　　陳一新說，對于黨委政府而言，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，能夠提高黨委政府了解情況、解決問題、服務群眾的效率，暢通民意表達的渠道，擴大社會治理過程中的市民參與，實現(xiàn)決策科學化民主化、服務管理精細化智慧化，“一舉多得、一石多鳥、意義重大、影響深遠”。

　　虛擬機構 實體運作

　　整合市長熱線及“城市留言板”等多個平臺

　　新設立的“網(wǎng)上群眾工作部”是什么樣的機構？具體怎樣運作？昨日，陳一新一一詳細部署。

　　他指出，“網(wǎng)上群眾工作部”是一個集網(wǎng)上民情收集、網(wǎng)民訴求辦理為一體的便民服務管理機構，實行“虛擬機構、實體運作”，掛靠市信訪局辦公，負責網(wǎng)上群眾工作的牽頭抓總、宏觀指導、綜合協(xié)調和督促落實。

　　相較于傳統(tǒng)信訪模式，“網(wǎng)上群眾工作部”有三大特點：

　　——整合服務窗口：通過整合“12345”市長熱線、市陽光信訪平臺、長江網(wǎng)“城市留言板”、110聯(lián)動服務等網(wǎng)上服務職能，設立一個平臺、兩種入口（“武漢城市留言板”、12345電話），解決群眾訴求多頭重復交辦的問題；完善微信、移動客戶端、手機短信“三位一體”受理方式，為群眾反映訴求提供全天候的服務；構建市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的網(wǎng)上群眾工作平臺，把矛盾問題解決在基層。

　　——統(tǒng)籌訴求辦理：建立群眾訴求集中受理、自動交辦、分級督辦、限時反饋、群眾評價的工作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的一條龍全程辦理工作鏈條，做到網(wǎng)上群眾有問必答、有訴必應、有難必幫，件件有回音、事事有落實。

　　——集成信息資源：及時收集匯總網(wǎng)絡民情，對群眾反映的突出問題進行專題分析，提出完善政策、改進工作的意見建議，為黨委政府科學民主決策提供參考，推動共性問題的解決。

　　解決問題不及時要問責追責

　　年底進行群眾滿意度測評

　　抓好“網(wǎng)上群眾工作部”下步工作，陳一新從“機構成立”“機制建立”“責任落實”等方面做出部署。

　　他要求，市級“網(wǎng)上群眾工作部”成立后，要及時做到人員到位、職責到位；各區(qū)要結合實際，成立區(qū)級“網(wǎng)上群眾工作部”。要抓緊制定出臺網(wǎng)上群眾訴求辦理辦法，建立受理、交辦、督辦、反饋、評價、考核等工作機制。

　　抓好問題解決落實，陳一新強調，要建立“每周會商、每月通報、每季講評、半年小結、年度考核”工作制度，對解決問題不及時、不得力的，要進行問責、追責，年終要對各單位辦結率、警示次數(shù)、群眾滿意率進行統(tǒng)計，作為市對各地各部門績效考核的重要依據(jù)。

　　走好網(wǎng)上群眾路線要探索創(chuàng)新

　　本報評論員

　　群眾路線是黨的根本工作路線，“學會通過網(wǎng)絡走群眾路線”是習近平總書記對全黨提出的要求。成立“網(wǎng)上群眾工作部”，是我市通過網(wǎng)絡走群眾路線的重大創(chuàng)新和探索。

　　從要求領導干部懂網(wǎng)觸網(wǎng)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，到整合推出“武漢城市留言板”，受理群眾訴求，再到成立“網(wǎng)上群眾工作部”，在機制上進行頂層設計，我市走網(wǎng)上群眾路線是逐步探索和深化的。通過“網(wǎng)上群眾工作部”這一機制，民情主動搜、民意主動引、民聲主動應、民事主動辦，群眾的訴求能得到傾聽、受理和辦理，群眾的所思所愿和好建議好想法能夠進入城市決策，全市上下形成心氣相通的良性互動。這樣，人民群眾就不僅僅是需要關心的對象，而是更能體現(xiàn)出在城市治理中的主體地位，“以人民為中心”的思想得到更好的貫徹落實。

　　群眾在哪里，我們的工作就要做到哪里。網(wǎng)絡時代，群眾上了網(wǎng)，民意上了網(wǎng)，我們的工作也必須來到網(wǎng)上。上了網(wǎng)的群眾，訴求、意識和自我認識都有了不同，“城市留言板”一段時間的搜集證明，網(wǎng)上群眾的聲音既有對個體利益的關切，也有對公共事務的關切。這就意味著，不管我們是解決群眾的個體利益問題，還是解決群眾的共同利益問題，都需要到網(wǎng)上去，搭平臺、設窗口、立章程、建機制。走好網(wǎng)上群眾路線，黨的執(zhí)政基礎就會更加穩(wěn)固。

　　

　　長江日報北京訊（駐京記者柯立）武漢成立“網(wǎng)上群眾工作部”引起黨建專家高度關注。昨日，京滬兩地學者接受本報采訪時，均表示這是新形勢下黨建工作的有益探索，是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的一次大膽創(chuàng)新。

　　“這是新形勢下密切黨群關系的一種創(chuàng)新”

　　中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說，武漢成立“網(wǎng)上群眾工作部”，努力走好“網(wǎng)上群眾路線”，這是一項創(chuàng)新之舉，是率先使用新技術、整合傳統(tǒng)的黨群部門的工作力量、改進新形勢下黨聯(lián)系群眾的一種嘗試，將在黨和政府與群眾間架起一座新的橋梁。建立“網(wǎng)上群眾工作部”，比起傳統(tǒng)的群眾工作辦法，有很多優(yōu)勢，適應了時代的特點和社會的發(fā)展，是密切黨群關系的一種創(chuàng)新，“我覺得應該支持”。

　

　　“這幾年我一直在致力于互聯(lián)網(wǎng)+黨建的研究，武漢的創(chuàng)舉是一個很好的樣本，這是非常有益的探索。我相信會取得一些成績，可能也需要迎難而上。希望將來它成為一個長效黨建品牌。”

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　　劉紅凜表示，信息化時代的黨建，根本上是要解決黨員干部的思維習慣和行為方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”最終要解決領導干部的思想觀念局限，開出新的天地。武漢這一創(chuàng)新的突破性意義在于，高舉以人為本的理念，并腳踏實地去貫徹。