近幾年，在內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展的同時，因?yàn)槌叵鋵?dǎo)致發(fā)生多起出產(chǎn)安全事故，嚴(yán)峻影響正常的出產(chǎn)經(jīng)營秩序，已經(jīng)引起政府相關(guān)部分和港航企業(yè)的高度正視。

　　2000年9月20日，某集裝箱班輪公司“蘇林立18號”輪在上海某集裝箱碼頭裝船時因集裝箱超重，該輪險遭船舶傾覆和職員傷亡的嚴(yán)峻后果。

　　2003年11月2日，在廣州港某集裝箱碼頭，一輛集裝箱拖車在轉(zhuǎn)彎時發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致駕駛室內(nèi)的司機(jī)和實(shí)習(xí)司機(jī)1人重傷、1人輕傷。導(dǎo)致事故的主要原因是集裝箱超重(20英尺集裝箱內(nèi)裝有31t卷鋼)、箱內(nèi)卷鋼加固不牢。該公司還曾發(fā)現(xiàn)，一個20英尺的集裝箱重達(dá)43．5t。

　　2003年12月24日，南京港某碼頭在卸船過程中發(fā)現(xiàn)一40英尺集裝箱在清單上標(biāo)重為36．8t，而實(shí)際重量為44t，因?yàn)榧皶r采取有效措施，避免了一起嚴(yán)峻事故。

　　2004年1月20日，某公司承運(yùn)一批裝有鋼材的21個20英尺集裝箱(其中有20個集裝箱內(nèi)的鋼材重量超過22t)，在汕頭港卸貨時，發(fā)現(xiàn)9個集裝箱存在不同程度的變形、破裂和塌底現(xiàn)象，部門箱內(nèi)用于固定貨物的部門鐵皮帶斷裂、貨物及墊木移位，8卷貨物受損。

　　2005年7月初，中國港口協(xié)會集裝箱分會對上海港某碼頭公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司2005年6月份共裝卸內(nèi)貿(mào)箱53494TEU，其中超重箱為5639TEU(20英尺5291只，40英尺174只)，超重箱占月功課總箱量的10．5％。據(jù)該公司反映，超重箱均勻占每月功課箱量的20％左右。

　　一、超重箱負(fù)面影響

　　1．車輛運(yùn)輸超重箱，其中大部門是屬于車輛超載范疇。當(dāng)超載量過大時，對車輛的安全機(jī)能產(chǎn)生極大的影響，導(dǎo)致車輛難以駕馭，易發(fā)交通事故，還會對公路、橋梁、港區(qū)道路造成破壞。

　　2．對港口企業(yè)來說，集裝箱裝卸橋、堆場龍門吊等大型港口機(jī)械可以承受較重的貨物，但對于承重能力有限的正面吊、輪胎吊等可移念頭械設(shè)備來說，超重箱帶來很大的安全隱患，可導(dǎo)致運(yùn)輸工具損壞及翻車、砸箱等安全事故，危及功課職員、港口機(jī)械設(shè)備的安全。

　　3．超重箱影響船舶配載安全并易造成箱損。船公司進(jìn)行集裝箱配載時，要考慮多方面的因素以保證船舶安全，但超重箱的存在，特別是貨主瞞報(bào)貨重時，會因配載產(chǎn)生重力不均衡對船舶造成很大的安全隱患，輕者會使船舶換舷卸箱，重者會因集裝箱的船上加固捆扎題目導(dǎo)致箱損、貨損事故，甚至翻船。

　　二、超重原因分析

　　1．介入集裝箱運(yùn)輸?shù)母鞣截浿?、船東、港口之間競爭激烈，水運(yùn)與公路、鐵路之間也存在貨源競爭，使得超重箱成為一種業(yè)內(nèi)默認(rèn)的“潛規(guī)則”。

　　2．一些貨主受利益的驅(qū)使，往往通過超重箱的方式來降低單位貨運(yùn)本錢，部門貨主、貨代、船公司、港口企業(yè)對交通部有關(guān)劃定不甚了解或出于競爭、追求利益等原因，為攬取更多的貨源而對集裝箱超重題目置之不理。

　　3．對超重箱缺乏有效的管理對策措施，相應(yīng)的法律法規(guī)還不健全，監(jiān)控、監(jiān)管措施和手段還不到位。

　　4．部門港航企業(yè)通過自我約束或港航聯(lián)手遏制超重箱，但難以籠蓋到行業(yè)內(nèi)所有的相關(guān)企業(yè)，也很難從根本上杜絕超重箱的存在。

　　三、防范超重箱的對策措施

　　解決超重箱題目，應(yīng)從貨主、港口、船公司三個環(huán)節(jié)人手，行業(yè)主管部分也應(yīng)鑒戒治理外貿(mào)箱的做法，早日解決這一題目。

　　1．管理超重箱需跨部分、跨區(qū)域協(xié)作，行業(yè)主管部分應(yīng)起主導(dǎo)作用，需盡快出臺具有可操縱性的治理劃定，明確政府有關(guān)部分、港航企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的責(zé)任、權(quán)限，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2．港口企業(yè)應(yīng)重視超重箱帶來的危害，施展行業(yè)協(xié)會(中國港口協(xié)會集裝箱分會內(nèi)貿(mào)集裝箱發(fā)展委員會)的作用，進(jìn)一步健全完善港口行業(yè)自律機(jī)制，對超重箱減載實(shí)行同一的高收費(fèi)軌制，用經(jīng)濟(jì)手段制裁超重箱現(xiàn)象。

　　3．建立健全內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口秤重系統(tǒng)。每個重箱必需經(jīng)由稱重并記實(shí)保留重量數(shù)據(jù)，對超重箱采取退回或就地減載，嚴(yán)禁超重箱裝船；對卸船過程中發(fā)現(xiàn)的超重箱進(jìn)行減載，嚴(yán)禁超重箱出港。

　　4．加強(qiáng)港航合作，建立港航信息交流平臺，共同研討解決超重箱題目，采取經(jīng)濟(jì)手段、操縱控制等方法，使內(nèi)貿(mào)集裝箱超重題目逐步得到有效遏制，形成共贏局面。

　　5．港航企業(yè)應(yīng)及時向行業(yè)主管部分舉報(bào)貨主、貨代或船代虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)集裝箱實(shí)際重量的行為，由行業(yè)主管部分依照有關(guān)法規(guī)予以處罰；對屢次惡意謊報(bào)、瞞報(bào)集裝箱實(shí)際重量的貨主、貨代或船代，港航企業(yè)應(yīng)聯(lián)手禁止與其的相關(guān)業(yè)務(wù)往來。